《解放日报》:王广涛:大局观 | 防卫预算持续膨胀成趋势,不会提升日本“安全感”

发布时间:2023-09-01浏览次数:11

(来源:《解放日报·上观新闻》,2023年9月1日

  虽然强推核污水排海引发的环保问题招致各方批评反对,但日本并未打算有所收敛,近日又在军事方面搞动作。831日,日本防卫省敲定创纪录2024年度预算申请,达7.7万亿日元,连续两年超1万亿的增幅堪称前所未有。日本为何热衷提升防卫预算?对周边局势又会造成何影响?

增加军费既有私利也配合美国战略

  日本防卫省本周四提出的2024年度防务预算申请,比2023年的防卫预算增加了13.4%。无论从增幅还是从额度来看,都突破了新高。 复旦大学日本研究中心副教授、日本京都大学访问学者王广涛表示,这个申请预计通过的可能性非常大,或者说基本上没有太大的变动空间。

  日本防卫预算从2023年开始就已经有了非常大的增幅。如果往回追十年,从安倍晋三第二次执政开始,日本防卫预算就一直在加速,没有踩过刹车。岸田文雄执政后,日本政府曾对美国的承诺,五年之内将防卫预算在GDP占比增加到2%,这也是北约成员国的比例。去年底通过的安保三文件明确提出,2%的防卫预算比例将于2027年实现。王广涛说,这其实是一种政策或者说制度安排。更深层次的原因可能还在于,日本从本质上对政治大国化的诉求,同时还有配合美国的战略需要。

  王广涛认为,2024年防卫预算有几点值得关注。首先,防卫预算的大头是日本宣称的综合防空导弹防御能力。安保三文件中也提到了这个打击能力。其经费预算约1.3万亿日元,在2024财年防卫预算申请额度中占比接近20%。除此之外,还有区域拒止能力,也就是反介入能力,这个占比额度约为7551亿日元,也是一个相当高的比例。除了这两项之外,常规的设备维护,有几点比较值得关注。譬如日本计划在2024年将出云号和加贺号准航母进一步往航母方向发展,此外还计划进一步购买F35B战斗机,以配备在这两艘战舰上。

日本防卫预算继续走高不利亚太局势

  日本大幅增加防卫预算,军费持续膨胀的背后,在王广涛看来,有日本国内政治的考量,同时有正常国家化的诉求,更重要的是日本希望在地区和国际事务中以军事手段体现出存在感。

  王广涛说,可以确定的是,日本一直有谋求增强防卫力量的意愿。“安保三文件”也好,“防卫白皮书”也好,日本一直都在多种场合表明自身要强化防卫力量的意愿。其次,日本近十几年来防卫费用逐年增加的事实是确定的,也就是说最近这十几年以来,他从来没有踩过刹车。第三,从整体的社会思潮或者社会背景看,日本偏离战后所确定的和平主义路线是确定的。基于以上三点,日本防卫预算的大幅度增加,未来可能不会有太大变化。

  王广涛认为,日本的军事防卫预算膨胀到了前所未有的程度,并不能提升日本的安全稳定性,只会引起周边的军备竞赛和对邻国的敌意,反而会恶化自身的安全环境。会对亚太地区的秩序、平衡以及局势的不稳定性,起到非常负面的作用,让那些曾经被日本侵略过、殖民过的国家感到担忧。