郑继永:“Legal Analyses of the Korea–Japan JDA Implementation Dilemma: Stalemate and a Way Out”

发布时间:2022-12-20浏览次数:143

Niya Deng and Jiyong Zheng, Legal Analyses of the Korea–Japan JDA Implementation Dilemma: Stalemate and a Way Out,Pacific Focus, Vol. XXXVII, No. 3 (December 2022), 506–531. doi: 10.1111/pafo.12215

1974年,韩国和日本之间的联合开发协议在东中国海建立了创新的合作制度。根据该协定,韩国有义务与日本在确定的区域内共同进行,日本对潜在的保留持否定立场,导致商业活动陷入僵局。造成僵局的原因部分是由于缺乏动力,因为没有商业产品得到回报,部分原因是《协定》的机制没有设想直接解决这一困境。与1970年代相比,沿海国之间在海洋边界上不相容的法律立场和棘手的政治地理关系使联合开发区(JDZ)更具争议性。本研究基于对JDA制度、不断发展的国际法规则、双边和地区关系等政治和法律因素的透彻分析,从韩国的角度确定了替代方法。

共同发展是国际法所证实并得到国家实践证明的实用主义实践。联合开发实践从来不仅仅基于国际法和经济要求方面的考虑。相反,全面考虑和平衡不同的利益可能是更大的动力。这些因素包括考虑政治因素,邻国之间的关系,良好的石油工业实践,海洋利益等。在执行JDA时,韩国和日本面临着一个两难境地,即进行单边活动可能会对双边关系产生不利影响。韩国可能会用尽JDA中的有效机制和补救措施,以实现其加强共同开发领域合作的目标,例如要求日本履行其实施义务,根据单一风险操作条款和不妨碍条款开展单方面活动,或启动JDA的争端解决。此外,考虑到两国之间的合作,目前很难向前推进。韩国可以充分利用国际规则,如《海洋法公约》和国际司法先例制定的单方面活动规则。除此之外,根据国际法开展侵入性较小的单边活动,在ECS中寻求与中国的合作可能是韩国的替代方法。在有争议的海域进行合作从来都不是一件容易的事,必须考虑法律、政治、经济和其他因素,以打破两国之间的僵局。