笔者多次参加香格里拉对话,然而今年对话会上交锋之激烈,多少出乎我的意料。先是日本首相安倍打头阵,含沙射影攻击中国,继而美国防长哈格尔担任主攻,在大 会第一场发言中炮轰中国,指责中国在东海南海争端中不遵守国际规则,对其他国家实施威胁、胁迫等,而澳英等小伙伴则摇旗呐喊,为美助阵。
为何此次美日如此卖力表演?大的背景是,随着力量的发展,中国加强了在海上的战略拓展和对海洋权益的维护,美日不适应中国作为一个海洋大国的崛起,更担心中 国在处理海上争端中采取与过去不同的政策,企图联手加大对华压力以迫我就范。另一方面,美国今年以来外交开展得很不顺利,在乌克兰问题上失算,在中东陷入 僵局,在亚太面对中国在海洋问题上坚定的维权行动。在国内饱受“软弱外交”批评的奥巴马政府,选择敲打中国,既是为堵住国内批评者之口,也是为挽救其不断 受质疑的“亚太再平衡”战略。
不管美国及其小伙伴们如何起哄,中国海上战略触角的延伸和对海洋权益的维护乃大势所趋,在这个过程中,要不断总结经验,提高我们的外交和战略能力。这次交锋给我们带来了一些有益的启示。
首先,要有战略定力。美国自二战以来就主导太平洋,长期谋求绝对的力量优势、绝对的安全地位和绝对的行动自由。中国海上能力的加强和活动范围的扩大,令美国 及其盟友很不适应,他们会以各种办法限制中国,找各种借口说事,甚至制造一些麻烦。对此我们要有充分的准备,发挥坚定的战略自主性。
其次,要学会反击。这次安倍和哈格尔挑衅在先,中国军方代表王冠中副总长发言在后,他果断抓住机会进行反击,脱稿批评安倍作为一国领导人含沙射影攻击中国, 不符合香格里拉会议的精神,批评哈格尔攻击中国的言论充满了霸气、威胁、恐吓,其发言旨在挑起事端,不具有建设性。他尖锐地指出,美国鉴于自身的利益考虑 至今未加入《联合国海洋法公约》,却经常对他国挥舞这根大棒,实在是匪夷所思。王副总长的反击炮火打得准、打得狠,让与会中方代表听了十分解气,也令与会 各国代表印象深刻。这次美日与我交手,没占到便宜。试想,如果王副总长发言还是通篇照本宣科,不做反击,那岂不是在如此重要场合长美日志气,灭自己国威? 今后美国及其盟友肯定会不断对华发难,不仅在言辞上,更会在行动上。碰到这种情况,我方要果断反击,不让对方算计得逞。要在这样的交手中,丰富我们的战略 文化。
第三,要在南海问题上发挥主动性和创造力。南海是我海上战略拓展和维护海洋权益的主要方向之一。由于历史、现实和法律的因素,南海争端十分复杂,加上美国的 插手,这个问题严峻地考验着我外交和战略智慧。我要在坚定地谋求在南海的国家利益的同时,更加清晰地和令人信服地界定我在南海的权利诉求,积极主动地处理 矛盾和分歧,创造性地探索解决问题的办法。只有这样,才能减少一些东南亚国家对中国的疑虑,压缩美国介入的空间。在这个过程中,我们解决的不仅是南海问 题,也是在塑造中国的大国形象,构建新的地区秩序。