红海局势紧张升级,对美国而言存在更大的风险。但是如果不认清红海问题的根源是巴以冲突外溢,一味地偏袒以色列,只会火上浇油。
1月26日上午,中国外交部网站发布消息:发言人汪文斌宣布,应泰国副总理兼外长班比邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅将于1月26日至29日访问泰国。经中美双方商定,王毅将在曼谷同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮会晤。而美国方面也从官方渠道发布了相关的消息。
中美高层新一轮会晤的消息引发外界极大关注。
王毅与沙利文“曼谷会谈”为何出预告
关于会晤的细节,汪文斌在当天下午例行记者会上介绍,王毅同沙利文之间保持战略沟通,是中美两国元首达成的重要共识。在新一轮会晤当中,王毅将就中美关系、台湾问题等表明中方立场,并就共同关心的国际和地区问题同美方交换意见。
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示,王毅与沙利文的此次会晤,实际上是在中美元首会晤机制之下,中美最高层级外交官员的例行会晤。去年王毅与沙利文在维也纳和马耳他的会晤极具成效,而自去年中美元首旧金山会晤后,两国间经贸、财金、军事等领域各层级的沟通相对顺畅,双边关系正在修复过程中,并呈现出积极性发展的态势。
值得一提的是,王毅与沙利文之间新一轮会晤的地点也定在了第三国。不过,“维也纳会谈”和“马耳他会谈”事前并未透露任何消息,双方先是进行低调接触,谈完以后才对外公告,而此次“曼谷会谈”则进行了预告。
“这种细节的变化反映的是中美关系的变化”,苏晓晖指出,去年年初美国单方面炮制“无人飞艇事件”极大地冲击中美关系,几乎“冻结”双方高层级的往来。中美关系面临巨大的挫折和挑战时,“维也纳会谈”和“马耳他会谈”陆续登场。“当时在中美关系处于脆弱的情况下,双方将消息更多地置于水面之下,避免进入公众视野从而引发不确定以及连锁反应”,在苏晓晖看来,当时相对低调的处理,对于中美修复双边关系有益,事实证明这样提升了沟通的有效性。在双边关系“止跌企稳”后,中美都希望用好“王沙会”这个战略沟通渠道,“双方希望把相关消息摆到桌面上来”。
在复旦大学美国研究中心主任吴心伯看来,2023年的中美关系经历了3个阶段:上半年,双方围绕“气球事件”、台湾问题以及经贸关系激烈博弈。从夏天开始,中美进入恢复高层往来的阶段,美国几位重要部长访华,中方外长、国务院副总理访美。然后是中美元首旧金山会晤,开辟“旧金山愿景”,即一要实现中美关系总体稳定,二要在共识基础上扩大双方合作面,三要管控分歧、防止走向冲突和对抗。
新一年 中美关系挑战犹存
随着2024年的日历翻开新的一页,中美迎来建交45周年纪念日。当天,中国国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信,双方均在贺词中提到中美建交的重大意义,传递了对中美关系发展的期待。
在新起点上展望未来,中美关系能否在“旧金山愿景”的基础上,朝着健康、稳定、可持续的方向发展,备受全球瞩目。
吴心伯认为,旧金山元首会晤之后,中美之间既有关系松动、合作交往的一面,也有斗争和博弈的一面。“因为美国对华政策基本思路没变,仍以遏制打压为主”,吴心伯指出这些举动包括并不限于:宣布新一轮对台军售,向“台独”分裂势力发出错误信号;以涉俄为由对中方企业和个人进行制裁,实施“长臂管辖”。中方也采取一系列反制,例如对长期搜集涉疆敏感信息的人员实施制裁、禁止稀土加工技术出口等。“由于美国渲染‘大国竞争’,把中国视为战略竞争对手,使早应步入‘不惑之年’的中美关系跌宕起伏,更显复杂”吴心伯说。
值得注意的是,民进党赖清德在今年1月台湾地区领导人选举中胜出,舆论分析两岸关系可能进一步趋紧。拜登虽口头上表态“不支持台湾独立”,转身就与台当局紧急敲定升级导弹合作。此外,美海军驱逐舰24日穿航台海并公开炒作,中方要求美方停止危险挑衅。外界担忧美国将加大对台湾的支持力度,进而冲击中美关系。
其次,2024美国大选已拉开帷幕,特朗普在共和党初选中连下两城。外界惊呼,特朗普卷土重来,11月投票日极有可能重演“特朗普VS拜登”。随着两党竞相打“中国牌”,美国国内政治将对中美关系产生外溢效应。
在苏晓晖看来,这些都是新一轮“王沙会”登场的重要现实背景,因此美方的声明强调中美要进行战略沟通、负责任地管控双边关系。“而拜登政府也深知国内政治复杂多变,也希望通过与中方进行沟通,从而取得成果来展现外交成就为大选服务。而从中方的角度,我们也会看到美国国内政治复杂变化,使得中美关系面临更多的复杂挑战,所以中方也希望抓住窗口期来稳定中美关系”苏晓晖说。
除了包括台海等中美关系问题,其他巴以局势、俄乌局势、半岛局势等等,都需要中美之间进行沟通,此次王毅和沙利文的会晤将围绕这一系列问题展开深入、建设性的沟通。
找中方谈红海问题 美国为何急了
而对于沙利文此行,美媒则刻意强调,其主要目的是与中方讨论红海危机问题。
《华尔街日报》援引拜登政府官员的话表示,自巴以冲突以来,美方一直要求中国政府向伊朗传达避免更广泛冲突的信息。报道还提及美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比在媒体吹风会上的讲话,展现出美方对于此次会晤的急迫性。柯比说:“中国对伊朗有影响力。他们有能力与伊朗领导人进行我们无法进行的对话”。
近期以来,也门胡塞武装一直对美国及以色列相关的红海商业航运实施打击,美国虽然也在军事上采取行动,但是对缓解商业航运压力毫无帮助。日前美国财政部宣布美国和英国采取联合行动,对四名胡塞武装主要官员实施制裁。很显然美国现在希望通过切断财政来源以及武器来源,阻止胡塞武装对美国红海商业航运的打击,所以迫切需要中方的帮助。
“近期红海局势紧张升级,对于美方来说是更大的风险”苏晓晖指出,近期美英对胡塞武装进行打击,非但没有达到压制的效果,还引来胡塞武装的反击,自身有伤亡之虞,“美国更担心的冲突进一步扩大导致伊朗下场,自己会被迫卷入战火,中东政策调整得不偿失,所以美方着急与中方谈红海问题并不奇怪。”
在苏晓晖看来,中国作为负责的大国,肯定愿意与美方就地区热点问题进行沟通。红海水域是重要的国际货物和能源贸易通道,红海局势紧张损害的是世界各国的共同利益。但是中方会继续强调,红海危机的根源是加沙冲突外溢,各方要回到巴以尽快实现停火止战、落实“两国方案”去解决问题。“如果美国一味地将红海形势与当前巴以冲突进行切割,继续偏袒以色列,支持其在加沙地带开展军事行动。不但灭不了火源,反而会火上浇油。”
看看新闻Knews编辑 李瑶 黄涛